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                区政府办公室关于印发《2018年度全区现代农业发展奖补办法》的通知
                来源: 农委  发布日期:   2018-06-10  访问量: 

                扬邗政办〔201849

                各镇人民政府、街道办事处,高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会,区各有关部门:

                2018年度全区现代农业发展奖补办法》已经区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                彩神官方下载办公室

                2018年64

                2018年度全区现代农业发展奖补办法

                为深入贯彻落实党的十九大精神,实施乡村振兴战略,确保全区现代农业科学、合理、有序发展,根据区政府《关于推动全区现代农业迈上新台阶2016-2018行动计划》和《关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》等工作要求,制定全区现代农业发展奖补办法。

                一、奖补原则

                (一)奖补重点原则。重点奖补省、市级现代农业园以及符合都市农业、精品农业和规模农业发展要求,具有特色和发展潜力的农业项目、园区,重点支持杨寿镇、方巷镇、公道镇、槐泗镇以及甘泉街道、杨庙镇工业和城镇建设规划区域外的基本农田范围内实施的项目。其它镇(街道、园区)原则上不鼓励建设高效规模农业园区,如农业项目重大且又必须实施的,须由当地镇(街道、园区)报区农委论证,区政府审核同意后方能实施,并享受相应奖补政策。

                (二)奖补设施农业原则。对各级、各类农业园区新建直接用于生产的设施,予以财政资金奖补。

                二、奖补对象及范围

                奖补对象为彩神官方下载区域内直接从事农业生产加工的个人或农业生产经营组织[含农村场圃、农民(农机)专业合作社、家庭农场、集体经济组织、农业企业等]

                三、奖补内容和标准

                (一)高效规模农业

                1、种植业

                设施园艺栽培规模化生产100亩以上的,直接奖补给种植户。其中:(1)新建日光温室5亩以上的,每亩奖补2万元;(2)新建连栋大棚10亩以上的,每亩奖补8000元;(3)新建跨度8米钢架大棚(下同)连片100亩以上的,每亩奖补3000元,新建钢架大棚连片500亩以上的,每亩奖补4000元。

                积极鼓励有条件的镇(街道)集体发展设施园艺栽培,奖补对象为镇(街道)。(1)新建日光温室10亩以上的,每亩奖补4万元;(2)新建连栋大棚20亩以上的,每亩奖补1.6万元;(3)新建跨度8米钢架大棚连片100亩以上的,每亩奖补1万元;(4)钢架大棚上新建叶菜防虫网栽培设施10亩以上的,每亩奖补1.6万元。上述大棚钢管壁厚、直径、大棚跨度、单体大棚间距等技术指标按扬州市菜篮子基地建设标准执行。

                鼓励村集体发展粮食规模种植,对村级集体经济组织当年新增规模种植粮食300亩以上的,且实现亩纯效益100元以上的,给予奖补3万元。

                2、花卉业

                当年新增连片特色花卉种植面积50亩以上的,且配套一定的生产设施(防虫网等),给予种植户每亩奖补500元。

                3、水产养殖业

                1)当年新增连片标准化渔池改造100亩以上(改造标准参照扬邗农发[2017]167号文件执行),对配套的三机(投饵机、增氧机、粉碎机)、池塘主要道路硬化、进排水分开、池塘清淤及护坡和渔业生产电力设施上述内容全部验收合格后,按照改造成本的工程审计价20%给予补贴(财政扶持建设项目除外);新建温室大棚5亩以上的,每亩奖励1万元。

                2)对当年新建养殖尾水处理系统(养殖池塘面积200亩以上或工厂化养殖占地面积50亩以上,配套生态化处理面积不低于养殖面积的10%),并投入使用的,每套系统奖补2万元。

                (二)园区建设

                1、园区新建

                扬州市区新一轮菜篮子工程槐泗基地建设奖补按市年度认可的实施方案要求执行。

                2、园区升级改造

                按照国家级农业示范园区建设要求,结合扬州一核四区园区规划,对现有省、市级园区在生产规模、入园企业、新品种新技术引进推广、经济效益等方面成绩突出的,按照升级改造基础设施内容的(市级以上项目除外)实际审计决算价,国家级、省级和市级分别奖补40%30%20%

                3、园区创牌

                1)当年新创建成国家级、省级、市级现代农业产业园区,分别给予园区60万元、30万元、20万元的工作经费补助。(2)当年创成省级以上农业综合示范基地或示范区的,达到国家级的奖补30万元,达到省级的奖补20万元,均奖补给园区。(3)农业园区当年投入农机装备20万元以上,建成市级高效农业机械化示范园区,奖补10万元。

                (三)农业产业化经营

                1、晋档奖补。鼓励农业企业提升质态、创优争先,对被新认定为国家、省、市级农业龙头企业的,分别给予5万元、3万元、2万元的奖补。

                2、品牌创建。1)新创成无公害、绿色、有机食品品牌、农产品地理标志的,分别给予每个1万元、2万元、3万元、5万元的奖补。(2)新创成国家、省、市级名牌产品和商标的,分别给予3万元、2万元、1万元的奖补。(3)新创成全国三星、四星、五星级休闲农业及乡村旅游企业的,分别给予创建单位3万元、5万元、10万元的奖补,其他国家级休闲农业品牌的,给予创建单位5万元的奖补;新创成省最具魅力休闲乡村、省农家乐集聚村、省休闲观光农业示范村等省级休闲农业品牌的,给予创建单位2万元的奖补。(4)新创成全国休闲渔业示范基地、农业部健康养殖示范场、省级家庭示范渔场的,分别给予5万元、2万元、1万元的奖补。

                3、展示展销。鼓励区内农业生产经营组织积极参加由区政府及相关部门组织的国内外展销会(交易会、农洽会等)。参加境外、国家、省、市级各类展销会的,分别补助2万元、0.5万元、0.3万元、0.2万元/次;展销期间如需相关企业提供产品或模型用于展示、品鉴的产品,按当时市场价格结算。

                4、农业信息化。鼓励农业电子商务发展,支持农业生产经营组织或个人通过阿里巴巴、淘宝网、京东、苏宁易购、携程、微信(朋友圈广告定点投放)大型主流网络平台宣传推介区内农业生产经营组织、农产品、农资产品及休闲农旅产品,对产生的广告宣传费给予30%的奖补,奖补总额不超过3万元/个。

                (四)农业服务现代化

                1、农业机械购置奖补。为了进一步推进粮食生产全程机械化示范区创建工作,对全区从事农业生产的个人或农业生产经营组织[含农民(农机)专业合作社、村级集体经济组织,农业企业]购置85马力及以上拖拉机、旋耕施肥播种一体机、改装条播机的分别给予每台作业奖补0.4万元、0.6万元、0.2万元;对个人或农业生产经营组织新扩(建)30吨及以上粮食烘干中心给予每座每吨奖补0.1万元。

                鼓励村级集体经济组织开展农机作业服务,购置85马力及以上拖拉机每台作业奖补0.8万元;新扩(建)30吨及以上粮食烘干中心给予每座每吨奖补0.2万元。

                农机机库建设奖补。农机户或农业生产经营组织新建200平方米以上农机机库给予每座奖补5万元。

                购买高性能现代植保机械奖补(自走式喷杆喷雾机械、无人摇控飞行器),在国家、省、市奖补基础上,区补足购机价的35%;购买自走式喷杆喷雾机械必须配置撒肥器,在国家、省、市奖补基础上,区补足购机价的40%;用原购机械换购升级换代产品的,奖补新旧机械代际间差价的50%

                2、稻秸秆犁翻还田。稳步推进犁翻还田工作,区财政在省秸秆还田项目每亩20元作业奖补的基础上,再增加每亩奖励24元的作业奖补。

                3、粮食生产全程机械化示范镇(街道)创建奖补。区级财政对创建成市级粮食生产全程机械化示范镇(街道)进行奖补,奖补标准按该镇(街道)水稻种植面积8/亩执行。区级财政奖补资金主要用于创建粮食生产全程机械化镇的新机具推广和老旧机具更新(拖拉机、插秧机、现代植保机械等)、新技术推广(机插秧、机条播、犁翻还田等)、基础设施(机库、烘干中心等)、农机服务组织扶持(农机专业合作社、种田大户、家庭农场等)、机手职业技能培训等方面建设,采取缺什么补什么方法,着力提升镇(街道)自身农机作业水平。

                4、高效农业机械化奖补。购置农业“机器换人”机具,给予机具价格20%的补助。

                (五)引智引技

                鼓励国内外农业科研院所、农业院校、区级及以上社会机构在我区的市级及以上园区和扬州市菜篮子基地、经区政府同意创办的科研机构或分支机构,建立农业产学研一体化服务平台,扶持和鼓励建立院士、博士后、研究生科研工作站和综合实验基地(服务基地、创新中心等)以及产业技术研究院,区级财政对当年新批准建成运作的平台和往年建设并按合同要求完成目标任务的,分别给予50万元、30万元、20万元、10万元、50万元的奖补。奖补资金用于仪器设备、办公设备及实验耗材购置,租用地及科研人员经费补助等。

                (六)农民合作社

                农民合作社,按照组织运行规范、财务管理规范、经济效益明显、服务成效明显的要求,规范运作,创成国家、省、市级示范合作社的,分别给予3万元、2万元和1万元的奖励;被评为区级示范合作社的,每家奖励0.8万元。

                家庭农场,对当年创成省、市级示范性家庭农场的给予2万元奖励,评为区级示范性家庭农场的给予1万元奖励。

                四、积极鼓励上争资金

                对符合本奖补办法同时又上争取到市级以上项目资金的农业项目,区级奖补资金按扣除所争取的国家、省、市项目资金额的50%后的同标准予以奖补。

                五、奖补考核程序

                (一)奖补申报。申请奖补的单位或个人填写《彩神官方下载区现代农业发展奖补申请表》(附件1),并按照奖补条件提供证书、合同、项目批复、资金来源、票据等相关证明材料复印件,由所在村统一报各镇(街道、园区)审核汇总。各镇(街道、园区)对提出申请的奖补对象进行逐一验收核实,对符合条件的奖补对象验收后,督促村在村务公开栏对奖补对象、依据、标准和金额等进行公示,同时公布镇涉农主管部门或财政所的举报电话,公示时间不少于7个工作日。镇涉农主管部门和财政所对公示过程中农户提出的异议及时组织核实并据实调整。确定无异议后,由所在镇(街道、园区)统一汇总(附件2),经主要领导签字加盖公章后集中于125日前向区奖补考核小组办公室申报,每年只申报一次,逾期不能补报。需实地验收的奖补项目,实施主体在建设前需填写《彩神官方下载区现代农业发展奖补立项申请表》(附件3)报所在镇(街道、园区),由镇(街道、园区)统一报区业务主管部门备案。同时各镇(街道、园区)和区业务主管部门需做好建中检查工作。

                (二)审核验收。区成立现代农业发展奖补考核小组,由区政府办、农委、农工办、水利(农机)局、农开局、财政局、审计局等部门组成,下设办公室(办公室设在区农委)。所申报项目发生农(渔)药残留超标、动植物检验检疫不合格、造成环境污染等情况,实行一票否决制。区奖补考核小组根据奖补项目具体情况,结合申报材料,直接或实地检查验收。

                (三)兑现资金。每年年底前,区业务主管部门将申请奖补项目审核验收结果和奖补资金汇总报区财政局审核,由区业务主管部门、区财政局共同在政府网站公示7天,公示无异议后,报区政府审核批准。奖补资金由区财政局统一拨付至各镇(街道、园区)财政所,镇(街道、园区)涉农主管部门共同把关,确保补贴资金发放到户零差错。

                六、组织管理

                (一)加强组织领导。各镇(街道、园区)、各相关部门要深入贯彻区委、区政府有关现代农业发展的决策和部署,落实“一把手”责任制,明确一名分管领导负责,做好对奖补对象的田间指导、面积核实、论证、初审、公示和上报等工作。

                (二)强化宣传引导。各镇(街道、园区)、各相关部门要充分利用召开会议、告示栏、网络等多种形式广泛宣传《2018年度全区现代农业发展奖补办法》,加强对奖补办法对象、内容、要求等的宣传告知,积极引导符合条件的相关单位、个人申报。同时注重提炼推广好经验、好做法,挖掘报道典型事例、先进个人,不断扩大我区现代农业发展的影响力。

                (三)落实工作责任。在区现代农业发展奖补考核小组的统一领导下,各部门加强配合,各司其职。区农委、水利(农机)局、区委农工办是现代农业发展工作的业务指导和管理单位,具体负责系统内符合奖补项目的指导、复查、汇总、公示和上报工作;区财政局具体负责奖补资金的审批、复核和发放工作;区农开局具体负责奖补项目审核工作;区审计局具体负责奖补资金审计工作。各镇(街道、园区)作为具体实施单位,对奖补工作负有直接责任,要做好对奖补对象的摸底、筛选和申报工作,加强督查,严把审核关;要建好台账、做好记录、完善档案;在奖补资金发放中要做到对象准确、时间及时、方式公开,严禁任何形式的截留,以切实推进现代农业事业发展。对奖补工作中出现的把关不严,出现弄虚作假、谎报瞒报、冒领奖补资金的,公示不到位等由此引发的问题,各镇(街道、园区)负有全责。

                (四)强化督查问责。各镇(街道、园区)对扶持奖补资金发放实施进行逐项检查,做好记录;要加强监督检查,对违反有关规定的行为和做法,发现一起查处一起,绝不姑息迁就;要实行谁核查、谁签字、谁负责的责任追究制,对奖补工作中把关不严,公示不到位,导致出现弄虚作假、谎报瞒报、冒领骗取奖补资金的,严肃追究相关责任人的责任。区各相关职能部门要切实落实好监管职责,做到守土有责;要严格按照程序要求,进行逐一核查,对可能存在问题的,一律实施抽查;对抽查发现问题不符标准的,一律不得发放奖补资金。对区奖补工作中出现的违规违纪违法行为,区纪委、监委将按照相关规定严肃查处,并实施责任追究。

                七、本办法由区农委、水利(农机)局、区委农工办负责解释。

                八、本办法从201811日开始施行,《2017年度全区高效规模农业发展扶持奖补办法》废止。

                附件.doc

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